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中共污香蕉视频app破解委员会關于巡察整改情况的通报

根据市委巡察工作统一部署,2019年4月4日至6月5日,市委第六巡察组对污香蕉视频app破解党委进行了巡察。8月14日,市委巡察组向污香蕉视频app破解党委反馈了巡察意见。按照黨務公開原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情況

市工業學校黨委高度重視巡察整改工作,對巡察反饋意見照單全收、堅決整改。

一是統一思想認識。巡察是巡視的延伸和拓展,是黨章規定的重要制度,是全面從嚴治黨的重大舉措,巡視巡察發現問題的目的是解決問題。習近平總書記多次強調,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞;整改不落實,就是對黨不忠誠,就是對人民不負責。學校黨委高度重視巡察整改工作,把巡察整改工作作爲一項重大政治任務、一次重大黨性考驗和一個重大發展機遇,不斷強化責任擔當,以思想自覺引領行動自覺。通過黨委會、巡察整改專題民主生活會、整改動員會等進行學習,認真領會巡察反饋意見,深入分析問題原因,紮實做好思想動員,切實把思想統一到巡察反饋意見的要求上來,統一到運用巡察成果促進學校事業發展上來,把行動落實到具體的問題整改中去,不打折扣的落實好各項整改任務。

二是加強組織領導。第一时间成立了整改工作领导小组,学校校长、党委书记任组长,对整改工作负总责、负全责;学校党委班子成员任副组长,按照分工抓好分管部门整改工作;科室负责人为成员,负责具体整改落實。领导小组下设辦公室,负责协调推进。自反馈会议召开以来,共召开党委会议16次,及时研究、部署、推进整改工作,及时研究解决整改工作中的各类问题;召开校长办公会12次,研究解决整改工作中涉及到的具体工作问题。

三是明確目標責任学校主要领导主动到市纪委、市委组织部、市委巡察办、派驻纪检组和巡察组请示汇报,严格按照上级要求进行整改,在此基础上,对整改方案逐条细化,形成了学校《落實市委巡察反馈意见整改方案》,建立了问题清单、任务清单和责任清单。经市委巡察工作领导小组审核,学校制定了《關于市委第六巡察组巡察反馈意见整改工作方案》和《整改工作台帐》,明确了整改责任领导、责任科室、完成时限,并专门召开科室负责人会议、中层以上干部会、全体党员大会、全体教职工會,层层动员部署,让整改目标和整改责任清晰明确。

四是認真督促檢查。学校党委定期调度工作进展情况,主要领导以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;校領導班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领。牵头研究措施,督促落實,带头整改;各责任部门和责任人按照整改方案要求逐条对照检查,逐件研究整改;整改领导小组辦公室安排专人负责台帐管理,根据台帐要求,及时提醒,督办责任单位和责任人,实行对账销号管理,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题,不留一个死角。强化督查落實,不回避问题,不推卸责任,对整改不积极、不主动、不担当、不负责的,严肃追责问责。

五是強化成果運用。建立健全各项规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成长效机制。把落實整改和解决问题作为提升能力的有利机遇,真正使整改的过程成为提高党委班子凝聚力、战斗力和创造力的过程,成为促进基层党组织建设和干部队伍作风转变的过程,成为推动教育教学发展工作的过程。学校组织各科室以这次巡察反馈问题整改为契机,紧密联系工作实际,剖析问题根源,坚持举一反三、标本兼治,突出重点领域和关键环节,针对反馈的16项37个问题,出台文件34个,进一步建立健全了规章制度,初步形成符合现代学校制度建設要求的中职学校管理制度,初步达到靠制度推动工作和解决问题的积极效果。

二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

(一)學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不到位,政治建設弱化、思想建設乏力方面

1.理論學習浮于表面

(1)關于“抓学习教育不够扎实,制定学习制度敷衍应付2017年10月26日印发的《關于开展学习型党组织建设及理論學習的工作制度》,只提学习三个代表重要思想、党的十七届四中全会精神,却只字未提习近平总书记系列重要讲话和十九大精神”问题

整改落實情況:一是深刻把握“兩個維護”內涵要求,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。教育引導黨員幹部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,帶頭在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實中央和省市各項決策部署上作表率。二是按照上級黨委的部署,突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,重點圍繞思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等實際問題,查找和梳理個性化問題,引導黨員幹部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大複興中國夢的信心。三是修訂完善《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》,于2019年8月31日經學校黨委研究通過後印發。四是對問題文件起草責任人進行了批評教育。

(2)關于“理論學習中心组学习计划执行不到位,2018年党委计划组织8次中心组学习研讨,实际只组织了3次,而且只有1次安排了交流发言“问题

整改落實情況:一是学校党委修订完善了《中共污香蕉视频app破解委员会党委理論學習中心组学习制度》。认真落實《污香蕉视频app破解党委理論學習中心组2019年理論學習安排》,加强学习考核,制定了考勤记录表和学习任务清单。学校党委5名成员都参加了为期一周的“读书班”脱产学习。二是采取集體學習與個人自學相結合、專題研討與參觀學習相結合等多種方式,增強學習的系統性、針對性、實效性。除常規的中心組學習和上級安排的培訓外,每月安排2次專題學習,通過聘請專家講,邀請先進典型講,班子成員結合自己工作實際講等方式,提高創新思維能力、辯證思維能力,並將其轉化爲謀劃工作的思路、促進工作的動力、領導工作的本領,推進學校各項事業始終沿著正確的政治方向前進。

(3)關于“黨員幹部對黨的基本常識知曉率不高,參加知識測試的45名中層以上管理人員,有20人不知道‘兩個維護’是什麽、有26人不了解教育事業的根本任務和辦學方向”問題

整改落實情況:一是對黨的基本常識知曉率不高的9名幹部進行了批評教育。二是加强对学习效果的考核。为进一步压实党支部书记主体责任,更好的把握党员的学习情况,学校党委要求自九月份开始,各党支部每月对党员进行一次笔试测试考核,将测试情况汇总上交宣传教育辦公室,并将考核结果作为党员评优树先的重要指标。此项活动已开展2次,以后每月的考核将安排在中旬完成,党员测试将成为一种常态化的党员学习教育制度持续下去。三是落實好党委成员联系支部制度。学校党委成员按照《中共污香蕉视频app破解委员会關于调整学校领导联系支部分工工作的通知》安排,每月通过参加各支部召开的“主題黨日”到联系支部指导工作。

2.黨委領導作用發揮不充分

(4)關于“以黨政聯席會、校長辦公會代替黨委會的現象突出。2015年—2017年,學校共召開校長辦公會65次,黨委會僅5次,黨員發展、人事安排等問題也在校長辦公會議研究”問題

整改落實情況:一是班子成员认真学习党章和《习近平总书记關于学习毛泽东同志党委会的工作方法,加强党委(党组)領導班子建设的重要批示》精神,不断加强班子自身建设。二是在学习的基础上讨论修订出台了学校《党委会议事规则》《污香蕉视频app破解校长办公会议事规则》,厘清党委会与校长办公会职能,用制度规范会议、规范工作。自8月份巡察反馈以来,为研究整改方案等重要问题,学校召开党委会议16次、校长办公会议12次,会议过程中领导积极建言献策、认真讨论发言,收效极大。并严格规范办公会议题提报、会前沟通、会议发言的具体流程,做到了会议内容、范围、程序规范化、制度化,为会议达成共识形成决议做好充分准备。三是定期召開黨委會,凡屬“三重一大”事項及時提交黨委會研究決定,杜絕了“用黨政聯席會議、校長辦公會議代替黨委會議”現象。

(5)關于“領導班子成员配合意识不够强。对自己分管领域关注多,对全局性工作关注少,部分重大事项研究沟通协调不够,难以形成共识”问题

整改落實情況:一是加强班子自身建设,树牢“四個意識”,强化责任担当,不断增强班子的凝聚力、向心力、战斗力。认真落實《党委会议事规则》,进一步完善集体领导、分工负责的领导体制,创新思维方式,加强统筹协调,建立责任明确、相互配合、运转高效的工作运行机制。二是进一步明确班子成员的“一岗双责”,明确黨建工作职责和校务管理职责。三是规范会议决策程序。会议议题提前酝酿、调研,充分交流沟通;会上班子成员积极发表意见,形成共识;会后根据会议决策和工作分工相互配合,认真抓好落實。

(6)關于“個別項目沒有上會研究。2016年引進的校企合作項目,在合作協議等關鍵性內容沒有上會研究的情況下就著手實施”問題

整改落實情況:一是认真学习贯彻落實“三重一大”决策制度,提高思想认识,进一步健全和完善民主集中制,充分发挥集体领导的核心作用,保证决策的科学化、民主化和规范化。二是认真落實集体领导和个人分工相结合的制度,完善议事规则,严格工作程序,凡属“三重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论决定,进一步增强凝聚力和向心力。三是坚持黨務公開,自觉接受群众监督,严格落實责任追究制度,确保决议决策的正确贯彻执行,预防和治理腐败的滋生。四是为进一步规范合作办学行为,促进校企合作健康规范有序发展,学校教務科牵头修订完善了《污香蕉视频app破解校企合作管理办法》,并经过党委会议研究通过。五是學校安排一名副校長帶領二名中層幹部對日中電子項目再次進行調研論證,經過黨委會多次研究,決定終止合作。

3.沒有樹牢正確的政績觀,存在“一手硬一手軟”

(7)關于“學校提出‘舉全校之力辦好技能大賽’,但對日常教學管理和其他學生關注不夠。2016年—2018年,學校研究技能大賽的會議13次,研究日常教學的會議僅4次”問題

整改落實情況:一是學校專門召開黨委會和校長辦公會,統一思想,樹牢正確的政績觀,堅持以教學爲中心,以技能大賽爲統領,統籌好日常教學與技能大賽的關系。二是實際工作中在抓好技能大賽訓練的同時,加大了對全體學生的實驗實訓,惠及全體學生;三是把大賽的考核內容、考核標准以及新技術、新工藝、新方法等納入日常教學實訓和考核。四是全校上下把主要精力放在提高教育教學質量、促進教育公平上來,切實做好打基礎、利長遠的工作,力爭做到日常教學管理和技能大賽兩手抓,兩手都硬。各專業開足實驗實訓,實訓科對各系提報的實訓計劃進行統籌協調,確保實施。五是坚持好每周一的教学例会,由分管教学副校长或者教務科牵头组织,集中研究解决教学过程中遇到的各类问题,布署本周工作安排。坚持每个月至少召开一次校长办公会,專題研究教学工作。六是先从课堂教学抓起,重新修订完善《污香蕉视频app破解教师课堂教学基本行为规范》,为新形势下全校常规教学提供了根本遵循。

(8)關于“校領導熱衷于帶隊參加技能大賽比賽,用于日常教學管理的時間和精力受到影響,2018年多數校領導的聽課次數未達到規定的一半”問題

整改落實情況:一是學校專門召開黨委會和校長辦公會,統一思想,調整工作思路。學校領導從帶隊參加比賽中解放出來,將該項工作下沈至各參賽項目組,學校領導騰出精力和時間,統籌安排全校教學工作。二是教務科牵头进一步完善了学校推门听课制度,加强监督检查,切实提高人才培养质量。自本学期开始,校长和分管教学副校长每学期随机听课次数不少于10节,教学科室的中层干部每学期随机听课次数不少于15节。下发了《污香蕉视频app破解推门听课实施方案》。

(二)基層黨組織建設不紮實,選人用人規矩意識淡薄方面。

4.机关黨建工作开展不规范

(9)關于“黨小組設置不到位。部分黨支部由3個以上科室組成,均未設置黨小組,黨員參加組織生活不方便”問題

整改落實情況:一是學校黨委高度重視黨支部標准化建設,認真學習了《中國共産黨支部工作條例(試行)》。二是根据边巡边改的要求,学校召开党委会议,專題讨论了在各党支部设立党小组的问题,制定并下发了《關于在全校党支部设立党小组的通知》。根据通知要求,各党支部积极行动,认真落實,分别召开各支部党员会议,就党小组设置、党小组组长的任命做了讨论和推选。八个党支部共设立党小组23个。

(10)關于“三会一课制度落實不到位。支部党课基本以学习文件为主,形式单调、质量不高,有的党支部全年未召开支委会”问题

整改落實情况:一是加强对党支部书记的教育和管理,促使其不断增强政治意识,严格规范组织生活,认真落實“三会一课”制度,开展好“主題黨日”等活动,目前,各党支部书记主体责任意识不断增强,抓好党建就是最大政绩的理念深深扎根在头脑中,党支部工作制度化、规范化、科学化水平不断提高。二是将“三会一课”活动形式由单一的学校统一指定活动内容变为各支部把黨建工作与业务工作同部署同落實,结合各自业务特点、业务需要,开展相应主题活动和各具特色的党建活动,学校已经组织党支部书记给全校党员上党课6次,效果良好。三是對2018年度未召開支委會的2名支部書記進行了批評教育。

(11)關于“支部書記確定不符合要求。2015年11月學校黨委任命黨組織關系不在工業學校的黨員擔任黨支部書記”問題

整改落實情况:學校黨委認真組織學習《中國共産黨支部工作條例(試行)》,嚴格按照條例規定,對不符合要求的支部書記崗位進行了調整。

(12)關于“沒有按規定收繳黨費。2015年以來,黨費一直每季度或每半年收繳一次,而且從未向黨員開具黨費收據。原五蓮縣職業中專的黨員黨組織關系轉到工業學校後,黨費仍然交到五蓮縣職業中專”問題

整改落實情況:一是学校严格按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,每月“主題黨日”活动时间统一收缴,由支部开具党费收据,规范管理。二是经过协调,我校15名五莲县编制的党员,已于2019年7月份开始党费直接交到污香蕉视频app破解党委。

5.執行組織人事制度跑偏走樣

(13)關于“超職數配備幹部、擅自設置機構現象突出。市工業學校共配備內設機構21個,超設機構11個;中層幹部39名,超職數配備27名。有的崗位設置缺乏統籌,隨意性較大”問題

整改落實情况:一是學校黨委深入剖析産生問題的根本原因,深刻反思,並作出了書面檢查,並研究決定對超設的14個科室予以撤銷,對超職數校聘的26名幹部予以免職(1名已調走)。對相關責任人進行了組織處理。二是认真学习《中国共产党机构编制工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,积极向市委组织部、市委编办和市教育局汇报学校编制及学校内部科室的发展变化过程,进一步了解学校在学校機構設置和干部选拔任用方面的权限,统一思想认识,为抓好整改工作打下基础。三是结合学校实际,在充分调研论证的基础上,根据《污香蕉视频app破解機構設置批复》(日编发〔1993〕50)、《山东省中等职业学校机构编制标准》(鲁编办发〔2013〕11号)等规定,制定了新的学校機構設置和人员配备方案,并于2019年9月16日上报市教育局。四是待上级主管部门审批后,我们将严格按照批复方案,重新优化内部機構設置和按职数选聘学校中层干部和工作人员,精简效能,充实一线。

(14)關于“校聘中層選聘不講規矩,部分程序隨意變通或簡化。2015年8月公開競聘4名校聘中層副職,未按公開發布的競聘方案打分選聘。2017年2月,新提拔的部分中層幹部,沒有經過民主推薦和考察程序就直接研究公布”問題

整改落實情况:一是學校黨委進一步組織學習了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《黨委(黨組)討論決定幹部守則》,進一步熟悉了解政策,統一思想,不斷提高規範選人用人的思想自覺和行動自覺,熟練掌握政策。二是根据批复后的学校内部機構設置方案,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委(党组)讨论决定干部守则》和《市直部门中层干部选拔调整工作基本程序》选聘学校中层干部,将想干事、能干事、干成事的同志选拔到领导岗位,选贤任能,营造好干事创业、风清气正的政治生态。

6.對幹部檔案工作重視程度不夠

(15)關于“人事檔案材料有缺失。抽查39名中層幹部檔案發現,部分人員檔案材料不全。其中,有的校聘中層的檔案中僅有大學期間檔案,報到證、教師資格證、入黨材料、職稱評定等材料一概沒有”問題

整改落實情况:一是學校高度重視幹部人事檔案管理工作,組織全體教師認真學習《幹部人事檔案工作條例》,並開展了答題測試。安排幹部人事檔案管理人員及時補課,提升能力和業務水平,促進檔案管理工作的規範化。二是在主管部門的指導下,舉一反三,對中層幹部和所有在編人員檔案進行了重新審核,並形成了檔案問題台賬。專門召開了檔案整改會議,對存在問題的檔案,安排專人進行調查,于2019年9月30日前形成了調查報告,在市教育局指導下對缺失的材料全部進行了補充、歸檔和完善。

(16)關于“對檔案審核反饋問題整改不力。有的校聘中層檔案中學習經曆、入團志願書、父母姓名等記載前後矛盾,學校黨委沒有進行調查核實”問題

整改落實情況:一是督促幹部人事檔案管理人員加強學習,轉變工作作風,端正工作態度,明確檔案歸檔要求,及時將該歸檔的檔案列《交接台賬》交市教育局人事科。二是對人事檔案發現的問題,全部進行了調查核實,根據調查情況對相關人員進行了處理。

(三)作風建設不嚴不實,“四風”問題禁而不止方面

7.形式主義、官僚主義依然存在

(17)關于“安排工作‘大呼隆’‘一陣風’,重形式、輕效果。創建省示範校是全校頭號工程,雖然多次開會調度安排,但是在激勵措施上沒有實招,在追責問效上沒有硬招,導致項目進展持續緩慢。2018年中期考核被省教育廳通報,2019年1月因項目資金支出不及時被市財政局收回,今年面臨項目驗收,還有大量工作未完成,部分班子成員對能否順利通過驗收表示擔憂”問題

整改落實情況:一是学校结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全校上下深入开展了作风整顿,要求在全校倡树“一分部署、九分落實”的工作作风,切实做到“件件有着落、事事有回音”。学校安排学校辦公室、监察室、宣传教育辦公室负责工作落實情况的督查推进。二是学校领导專題召开了会议,根据前期项目建设过程中遇到的问题,商讨确定了管理办法,并由项目建设辦公室牵头,制定了《污香蕉视频app破解省级内涵质量提升项目建设管理办法》。迄今为止,项目建设的名师工作室、网络空间人人通、德育资源库、教學資源庫等大额支出建设项目已经完成购置并投入使用,教学诊改、校园文化建设、教材出版等项目也已经进入招标程序,省财政投入资金已经全部完成支付。各项目负责人按照项目建设确定的六个大组分工推进,按照省教育厅相关要求总结提炼项目建设成果材料,迎接省教育厅组织的终期验收。三是舉一反三,搞好其他在建項目的推進。

(18)關于“制定文件有时照搬照抄,图省劲、使懒法。学校党委2018年度和2019年度的党风廉政建設工作实施方案完全相同”问题

整改落實情況:一是組織重新學習學校規章制度中的《公文管理制度》,進一步明確文件起草、審核、把關流程,厘清職責,提高認識,端正態度。二是下決心在全校徹底根治形式主義、官僚主義,堅決杜絕圖省勁使懶法,制定文件照搬照抄等現象的發生。爲加強內部管理,對文件起草的責任人進行了嚴肅的批評教育,並舉一反三制定出台了《關于工作失誤、延誤、錯誤問責辦法(試行)》。

(19)關于“落實国家助学金政策不认真,审核把关不严格。巡察组实地核查了4名领取助学金的在校学生,发现2名学生家庭状况良好,不符合申请条件”问题

整改落實情況:一是对近两年助学金发放中存在的问题进行了认真梳理。 组织学生科、計財科、监察室、各系等部门,对2017、2018年发放的国家助学金进行全面排查。各系成立国家助学金调查小组,分区域对东港区、岚山区、五莲县、莒县等四个区县的242名学生进行全面认真核查,经严格审核,共核查出13名学生不符合国家助学金认定标准。目前有10名同学助学金已追回,上交学校账户,其余3名同学的助学金正在催缴。二是對不符合國家助學金認定要求的學生,除追回助學金外,還取消今年的評先樹優、2019年國家助學金和國家獎學金的評選資格。三是責令各系要求班主任在評選過程中增強責任心,嚴格審核把關,防止類似問題再次發生。四是举一反三,依据国家助学金发放政策和《山东省家庭经济困难学生认定办法》(鲁教财发〔2019〕1号·2019年7月12日)进一步修定完善了学校助学金发放办法,确保好事办好,把政策落實到位。制定了《污香蕉视频app破解国家助学金评定实施办法》。

8.不擔當不作爲時有發生

(20)關于“沒有及時關注和解決教師思想、生活中的實際問題。對部分教師反映強烈的學校市編、縣編、校聘多種身份並存、待遇差別較大等問題,積極回應、主動引導不夠,解決問題的辦法措施不多,幹部教師有後顧之憂”問題

整改落實情况:一是領導班子成员进一步转变作风,主动深入到教师学生中间搞调研,了解真实情况,掌握第一手材料,及时做好解惑释疑、理顺情绪、化解矛盾、正面引导等工作,能解决的尽快解决,不能解决的做好解释说明,及时回应教职工合理关切。二是牢固樹立以人民爲中心的發展思想,踐行好群衆路線,著力解決好師生關心的熱點問題。“教師編制、周轉房房産證”問題已經作爲“不忘初心,牢記使命”主題教育上下聯動整改問題上報,學校積極爭取上級政策,盡早妥善解決好這些曆史遺留問題。

(21)關于“年度考核存在不合理現象。有的人員請病假超過兩個月,仍被評爲年度考核優秀”問題

整改落實情況:一是組織人事、監察人員查閱並認真學習了日照市事業單位考核委員會有關文件,對2018年度年度考核被評爲優秀人員的出勤情況進行了重新核實,被評爲優秀的人員符合參加年度考核條件。二是進一步組織教職工對學校專業技術人員年度考核方案進行了學習,讓更多的教職工學習熟知有關政策規定。下一步將繼續嚴格考核程序,嚴肅考核紀律,確保年度考核公平、公正,真正發揮考核的正向引領作用。

(22)關于“教師到一線工作的意願不強,學校幹事創業氛圍不濃。在學校一線師資緊缺的情況下,學校在編人員中後勤人員占比達45.16%;中層幹部家屬有5人在市工業學校工作,其中4人在後勤科室。談話反映,在五蓮居住的老師下午經常提前下班,有時學校正開著會也大批離開,學校整體幹事熱情不足、人心散了”問題

整改落實情況:一是加強了師德師風建設。學校通過教師節教師宣誓、表彰優秀教師、觀看影片《喜盈代村》《爲了心底那份育人情懷—時代楷模曲建武》《不老年華》等豐富多彩的活動,增強教師主人翁意識,激發教師愛崗敬業精神。二是科学定岗定员。压缩后勤行政人员,充实教学一线,在新的機構設置方案批复之前,从今年9月份开始,后勤人员兼课工作量按照每周最低8课时安排,在职称评聘、评先树优、绩效考核工作中,政策向一线教职工倾斜。学校内设机构调整后,结合业务专长和工作需要,再对4名中层干部家属岗位进行合理调整。三是修訂完善了學校考勤制度。在教師集中辦公區安裝五台刷臉考勤設備,統一標准,嚴格考勤,嚴格處罰。從考勤抓起,舉一反三,徹底整治“庸懶散”問題。四是在学校機構設置和人员配备调整后,借助日照市事业单位绩效考核政策调整的契机,加大力度,重新修订完善学校绩效考核办法,真正建立起多劳多得、公平公正的绩效考核机制,最大限度的调动全体教师工作的积极性。

9.違規接待隱蔽多發

(23)關于“用餐廳等收入列支招待費2015年以來,學校財務賬沒有列支接待費用,但各種接待卻並未間斷,所需費用從餐廳收入、企業贊助款等賬外資金中列支”問題。

整改落實情况:一是学校班子成员在 2019年8月14日后多次召开党委会对此问题深刻反醒,认真检讨,充分认识问题的严重性,并在2019年9月18日起认真组织班子成员及学校中层干部学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等财经法律,并由学校辦公室修订了《污香蕉视频app破解公务接待管理办法》,学校公务接待按修订后的《污香蕉视频app破解公务接待管理办法》认真执行。二是學校組成專門班子對學校招待情況逐一進行了調查核實,並進行了專項整改。三是学校各项收入统一由学校計財科管理,杜绝账外账。严格执行财会政策规定,公务接待依规安排,在2020年预算中公务接待按财政部门要求由1万元缩减为9千元。

(24)關于“無公函等手續報銷招待費。2016年—2018年,多次通過賬外資金支付各類招待費用,接待均無公函、人員名單、就餐發票等相關報銷材料”問題。

整改落實情況:一是学校组织相关人员重新学习《日照市党政机关国内公务接待管理办法》、《污香蕉视频app破解公务接待管理办法》并严格执行。二是责任领导召集相关科室召开专门会议,安排公务接待整改工作,对已经发生的招待费用补充完善手续,并逐一进行了核实,相关人员对具体事项作出了书面说明,辦公室对公务接待情况做出了书面说明。三是規範公務接待,按照“先審批、後接待”的管理程序,填寫公務接待審批表和接待清單,報部門負責人、分管領導、校長審批後安排接待。堅持“一函一餐”,嚴禁超標准接待;完善公務接待台賬,統籌合理安排公務活動;嚴把財務審批關,規範報銷要件,實行刷公務卡支付,杜絕現金支付。今後學校各部門嚴格執行公務接待報批手續,不符合規定的一律不予審批安排,手續不全的一律不予報銷。

10.濫發津貼補貼問題突出

(25)關于“清理濫發津貼補貼問題不徹底。2017年學校對濫發的交通補貼、技能大賽獎金等津貼補貼進行自查整改,超課時費、招生補助費等均未列入整改清退範圍”問題

整改落實情況:一是學校黨委對以往發生的濫發津貼補貼問題進行了全面梳理,充分認識到問題的嚴重性和危害性,並做了深刻檢討。二是對已經發放的各項不合理補助補貼進行了認真全面研究分析,分項制定了清理整改方案,並及時予以收回。三是對學校餐廳承包費、企業贊助款、馬拉松志願者補貼等收入逐項進行梳理,全部進行了回收。四是對學校衛生室等其他收入事項一並進行了規範,統一納入學校財務管理。

(26)關于“前清後犯,依然變換名目發放補貼。2017年—2018年,學校依然用實習單位贊助款爲本校30名教職工發放技能大賽交通補助、獎金”問題

整改落實情况:一是学校党委多次召开会议,深刻反思,作了书面检讨,實訓中心已对具体情况作出书面说明。并在2019年9月20日制订了《關于2017-2018年職業技能大賽师生奖励及节假日加班补助的整改办法》,对不符合规定的加班费、交通补贴进行了清退。二是已組織教職工學習國家、省、市有關技能大賽管理和獎勵的文件精神,統一了思想認識。三是按上级有关文件规定精神,落實技能大赛奖励。积极落實上级有关奖励政策,在绩效考核中,统一纳入绩效考核,调动教职工工作积极性。

11.利用學校收入私設小金庫

(27)關于“學校餐廳承包費和企業贊助款等收入不入學校財務賬,失去監管。2013年—2017年學校餐廳超市各項收入、2015年—2018年實習單位贊助款和2018年馬拉松賽事主辦方提供志願者服務補貼全部存入個人賬戶,用于處理學校接待、加班餐、教師食堂補助等費用”問題。

整改落實情况:一是學校黨委多次召開會議,認真學習財經法律法規。于2019年9月18日組織學校中層幹部學習了《深入開展執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作方案》(財監(2014)19號文件)等財經法律法規,充分認識到“小金庫”問題的嚴重性,二是學校組成了由校長秦玉剛同志任組長的“小金庫”資金專項清理小組對學校“小金庫”資金進行梳理,不合規定的資金及時收回並上交財政部門。三是結合巡察整改,組織各科室對2013年以來的有關收支事項進行拉網式排查,未發現學校存在其他“小金庫”。學校已責令相關人員做出書面檢查。四是学校計財科切实发挥监督作用,对各科室业务收入统一纳入财务管理,杜绝“小金库”再次发生。

(四)履行“兩個責任”不力,重點領域和關鍵環節仍然存在較高廉潔風險方面

12.履行全面從嚴治黨主體責任缺失

(28)關于“党委对党风廉政建設重视程度不高。班子成员‘一岗双责’流于形式,对存在廉洁风险的公款私存等问题,没有下决心清理规范;制度建設严重滞后,廉政风险排查和廉政谈话制度直到2019年3月才正式建立”问题

整改落實情况:一是落實了党风廉政建設责任和“一岗双责”,制定了領導班子成员党风廉政建設工作“责任清单”。制定印发了《中共污香蕉视频app破解委员会領導班子成员党风廉政建設工作责任分工》,主要领导已与分管部门签订《党风廉政建設责任书》,并做好了落實工作。二是认真落實了《污香蕉视频app破解廉政风险点排查及防控措施》,强化风险防范意识,并且加大了检查考核力度,将党风廉政建設工作纳入评先树优、干部选任、述职述责述廉、党员民主评议等考核。三是加强监督检查,以把握运用监督执纪“四种形态”为重点,建立了谈心谈话制度,严格制度落實。四是加强廉政教育,在党员干部理論學習中注重安排党纪党规、党风廉政建設和警示教育的内容,并分别于9月23日和10月11日组织观看了两次廉政教育專題片,进行警示教育。

(29)關于“纪委书记‘三转’不到位。2015年1月至2018年5月,时任纪委书记除主持纪检监察工作外,还分管后勤、总务,协助校长分管辦公室”问题

整改落實情况:组织开展了“转职能、转方式、转作风”專題学习活动,认真落實了“三转”要求。学校进一步明确了党委书记分管纪检工作,保证在纪检书记到位之前此项工作有人抓、有人管。

13.監督執紀寬松軟

(30)針對“部分班子成員‘老好人’思想嚴重,處理問題不敢動真碰硬,搞無原則妥協。2017年在整改清退濫發津貼補貼工作中,有4名教師沒有繳納應清退的資金,校領導指示從‘小金庫’中墊付”問題

整改落實情况:一是對監督執紀“寬松軟”問題,班子成員做了深刻檢討,統一了認識,凡事堅持原則,敢于碰硬,不搞無原則妥協,並堅決杜絕“老好人”現象。二是責令4名沒有清退資金的教師限期完成了清退,並對4名教師進行了嚴肅的批評教育。三是认真落實了请假制度,严肃考勤,实行新的考勤办法,明确职责,将请销假制度落實到位。

(31)關于“個別人員長期請病假,也沒有認真檢查病曆等情況。部分違規違紀問題‘輕拿輕放’、處置失當。對于個別職工存在的高考移民問題,直到現在還未處理到位”問題

整改落實情况:一是領導班子先统一了思想认识,今后对违规违纪问题要敢于坚持原则,敢于动真碰硬,确保处理到位。修订完善了学校考勤制度。统一标准,严格考勤,严格处罚。公布了《關于严肃考勤纪律的几项说明》(2019年10月16日),进一步明确了考勤办法和病事假审核审批流程。二是對已做處理的兩名高考移民教師的處理文件進行了歸檔。

14.財務管理失控,國有資産存在流失風險

(32)關于“部分錢物沒有及時納入學校財務統一管理,公款私存、坐收坐支。工業學校所屬沿街房收益上交不及時,部分年度的沿街房租金長期由個人保管,2019年3月才交到學校財務。企業捐贈資産沒有及時入賬。2016年11月至2017年9月,由青島海信等三家公司捐贈的設備,截至巡察入駐前仍未計入學校固定資産賬”問題

整改落實情况:接到巡察反馈意见后,学校党委深刻认识到学校“財務管理失控,國有資産存在流失風險”问题的严重性,在调查核实的基础上对相关问题进行了认真整改。關于“部分錢物沒有及時納入學校財務統一管理,公款私存、坐收坐支”問題。一是學校黨委充分認識“財務管理不到位等問題”的嚴重性並作了深刻檢討。二是完善學校內部科室風險控制制度,排查羅列了可能風險點,對各項經費支出做到事前事中事後全程審批監管,規範完善經費支出手續。三是对公款私存的资金数量进行了核实,利息全部收缴。责令公款私存的計財科科长冯展义同志、生活服務中心主任陈耀同志、計財科出纳李西民同志做出了书面检查。關于“企業捐贈資産沒有及時入賬”問題。一是學校黨委責成有關科室對捐贈資産進行了調查核實,對企業捐贈的所有設備進行了盤點,並在巡查整改期間按規定補辦了固定資産入賬手續,全部入賬。二是深入剖析原因:有关受赠科室缺乏固定资产管理意识,接受捐赠设备后不及时提报,總務科也没能定期对学校资产进行盘盈盘亏清查,导致企业捐赠设备未能及时发现并入账。三是进一步强化责任意识,学校组织相关人员认真学习和落實《污香蕉视频app破解固定资产管理办法》和《污香蕉视频app破解接受捐赠管理办法》,加强学校固定资产管理,化解国有资产流失风险。

(33)關于“耗材管理松散,资产流失风险较高。有的科室采购的耗材种类繁多、金额较大,但与之匹配的出入库管理、定期盘点对账、废料回收处理等制度均未建立健全,耗材废料仅在 2018年进行过一次回收出售,其余去向不明”问题

整改落實情况:對耗材疏于管理問題,學校班子和分管領導以及責任科室在認真分析原因的基礎上,都承認錯誤並做了自我批評並積極推進整改。一是重新完善出台了《污香蕉视频app破解实验实训耗材管理办法(试行)》,规范耗材出入库程序,完善耗材废料处理手续,确保国有资产不流失。二是依据学校工作实际和资产管理需要,配齐管理人员,对各系中层干部、资产耗材管理人员和大赛辅导教师组织专业知识培训,利用实训耗材管理办法修订机会,多次组织以上人员讨论学习相关资产管理规定和要求,并征求好的建议。经过学习交流,管理人员、辅导教师等对耗材领用、报废等工作都有了新的认识。为加强管理效果,本学期末将对相关人员管理情况做出检查考核,并进行评定。其中车间机械类耗材库管理岗位人员空缺,已提请学校研究,待科室调整到位后,将继续加强规章制度的学习落實,并做好坚持。三是對現有分布在各訓練場所的廢料予以回收,按程序處理。對2013年至2018年的耗材廢料首先梳理耗材購買記錄、請示,按照項目進行拆分,做好台賬,根據台賬現場查看耗材使用情況,以及廢料的再利用和堆放情況;同時安排以項目組爲單位科室監督清查耗材,寫出耗材使用總結。現在各項目組寫出了廢料回收申請,等學校通過招標確定回收商後一並回收。

15.執行政府采購程序不嚴格

(34)關于“建设项目先施工再招标,有的甚至没有招标。2016年学校建设的教学楼和公寓楼,项目设计未进行招投标;外墙保温工程存在先施工再招标等问题。2017年暑期施工的卫生间节水改造施工项目,没有履行政府采购程序就直接签订合同组织施工”问题

整改落實情况:一是学校党委对学校存在的“執行政府采購程序不嚴格”的问题进行了深入调查核实,认真分析了产生问题的原因,进一步厘清了相关责任。二是學校黨委對相關責任人進行了嚴肅處理。三是进一步压实“一岗双责”责任,要求有关人员在认真履行岗位职责的基础上,严格落實党风廉政建設责任制,严禁任何领导和个人违规干预和插手工程建设项目。四是印發和組織相關人員進一步學習並嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《山東省政府采購管理辦法》等法律法規。保證在今後的政府采購和工程建設過程中,嚴格執行采購程序,做到未履行政府采購程序的絕不進行采購或施工。重大采購項目不經黨委會集體研究絕不采購,堅持原則,堅決杜絕違規違紀現象發生。

三、今後整改工作打算

虽然巡察整改取得了阶段性成果,但学校党委清醒的认识到与市委要求和师生期盼还存在差距,学校仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好巡察成果。下一步,学校党委将继续按照巡察整改要求,在集中整改的基础上,认真抓好长期整改任务的落實,进一步强化党的领导、加强党的建设、落實全面从严治党主体责任、加强党风廉政建設和反腐败斗争。结合“不忘初心牢记使命”主题教育,以巡察整改的新成效,推进省示范校建设项目,推动学校事业持续健康发展。

(一)樹牢四個意識,提高政治站位。坚持把讲政治放在首位,认真学习《习近平關于“不忘初心牢记使命”重要论述摘编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》,严守党的政治纪律和政治规矩,树牢“四個意識”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。担负起办好示范性中等职业学校的政治责任,把党的路线方针政策和中央决策部署坚决落到实处,以省示范校建设标准抓好学校常规教育教学管理工作。

(二)堅持嚴之旑^,推進全面從嚴治黨。切实加强党对学校工作的全面领导,履行好管党治党、办学治校的主体责任。以落實黨建工作责任制为重要抓手,从严从实抓好学校党的建设。强化政治担当,严格落實“两个责任”,把全面从严治党、从严治校各项任务落到实处。持续反对“四风”,按照“越往后越严”的要求,不断加大中央八项规定规定精神执行力度,加强“双随机、一公开”,抓好对重点事项的治理和监管。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建設和党风廉政建設贯穿于学校事业的各项工作中去;要切实聚焦主责主业,紧盯教学、科研、管理等的关键环节,强化风险防控,紧抓“六项纪律”,强化监督执纪问责。

(三)強化問題意識,持續抓好問題整改。把整改工作擺在更加突出的重要位置,堅持整改目標不變、整體勁頭不松、整體力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,切實把我校巡察整改後續工作抓緊抓實抓好。對于已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底整改的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對于時間跨度較長和需要在今後長期堅持的整改事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。

(四)鞏固整改成果,建立長效機制。把巩固整改落實成果与巩固深化“两学一做”学习教育制度化常态化成果相结合,举一反三,建立长效机制。结合我校实际,建立健全党风廉政建設、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、思想政治教育、内部监督管理等方面的规章制度,以制度建設的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落實谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

(五)深化整改成效,推動事業發展。要以巡察整改爲重要契機,把巡察整改工作與貫徹中央、省委、市委決策部署結合起來,與學習貫徹全國、全省教育大會精神結合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與創建省級示範性中等職業學校結合起來,堅持以馬克思主義思想爲指導,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲引領,堅持立德樹人根本任務,進一步深化教育教學改革,培育和弘揚社會主義核心價值觀,培養高素質的技術技能人才和擔當民族複興大任的時代新人,推動學校事業再創新的輝煌。

欢迎广大干部群众对巡察整改落實情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8356869;邮政信箱:日照经济技术开发区三亚路77号污香蕉视频app破解实训楼303房间;电子邮箱rzgxbgs@163.com。

 

 

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        2019年12月27日







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